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根據(jù)我國建筑節(jié)能發(fā)展的基本目標(biāo)：新建采暖居住建筑1986年起，在1980～1981年當(dāng)?shù)赝ㄓ迷O(shè)計(jì)能耗水平基礎(chǔ)上普遍降低30%，為第一階段；1996年起在達(dá)到第一階段要求的基礎(chǔ)上再節(jié)能30%，（即總節(jié)能50%）為第二階段；2005年起在達(dá)到第二階段要求基礎(chǔ)上再節(jié)能30%（即總節(jié)能65%）為第三階段。

我國現(xiàn)行有關(guān)第二階段的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ26-95）已于1996年發(fā)布實(shí)施，相關(guān)應(yīng)用技術(shù)也基本成熟。第三階段節(jié)能，目前實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)為《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ26-2010）與《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ134-2010），此兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是配合十二五規(guī)劃對節(jié)能的要求，于2010年8月1日實(shí)施。2011年11月，北京市公布了《北京市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，文中指出：“北京市‘十二五’時(shí)期建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃中的重點(diǎn)工作任務(wù)指出，從2012 年起，北京市新建居住建筑要執(zhí)行修訂后的北京市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能幅度將達(dá)到75%以上。”